公共交通优先就是百姓优先。近日，我市正式出台《进一步加快推进城市公共交通优先发展战略的实施意见》（下称《实施意见》），制度化、系统化提升公交发展。市客管部门介绍，过去，我市公交发展一直局限在“头疼医头、脚疼医脚”的尴尬模式。《实施意见》的出台，从综合保障体系、道路交通组织管理、服务水平等多方面系统促进公交发展。据悉，市民关心的江阳路公交快线已经和城市南部快速通道同步开工建设。

中心城区建成公交专用道网络

专用道长度占主干道达30%以上

根据《实施意见》提出的目标，我市将加快建成安全可靠、经济适用、便捷高效的“高品质公交服务系统”，构建层次明晰、布局合理的“主线、干线、支线、末线”公交线网体系；中远期形成大容量公共交通和常规公交协调发展、旅游公交为特色补充的城市公共交通服务网络。

到2020年底，中心城区建成公交专用道网络系统，公交专用道长度占城市主干道达30%以上，首末站发车准点率达98%以上，中心城区公交站点500米覆盖率达95%，公交分担率达30%以上，公共交通占机动化出行比例达58%左右，中心城区万人公交车保有量达19标台，建成省公交优先示范城市和国家公交都市。

公交场站建设坚持“四站合一”

场站及配套纳入旧城改造计划

继续推进公交首末站、停保场建设，2020年，进场率达到95%，车均场站面积达到120平方米/标台。在新（改）建城市道路时，根据道路等级和规范要求，条件具备的同步建设港湾式公交停靠站，建设费用纳入道路建设和改造工程投资。

将城市公共交通场站和配套服务设施（含自行车道、步行道）纳入城市旧城改造计划，并作为新（城）区、大型集中居住区、大型商业网点、高校园区以及大型公共活动场所等的必备基础设施，由规划部门在土地出让条件中拟定设计要点，国土部门进行附带方案的招拍挂程序，同步报批、同步设计、同步实施、同步交付使用。建设费用纳入工程总投资，交通部门参与其竣工验收工作。

按照“一体两翼”和江广融合发展规划，结合城市客流集散点分布，推进公交换乘系统建设，实现城市公交、镇村公交、长途客运等多种客运方式的顺畅衔接。场站建设坚持“四站合一”（加油站、加气站、充电站、公交场站）原则，提升和完善公交场站功能，满足新能源公交车的发展需求。

单向机动车道3车道及以上

新改建时，要规建公交专用道

建立以快速公交为骨架的公共交通路网。中心城区路段单向机动车道3车道以上（含3车道）、平均每车道断面流量大于500辆/高峰或单向公交客运量大于4000人次/高峰的城市主干道和次干道，实施新改建工程时，要同步规划、建设公共交通专用道，设置高峰时段或全天候专用道、路口公交专用道，在中心城区内逐步形成比较完善、便捷的城市公共交通主干路网。

确保2020年每百标台公交车拥有公交专用道里程达到6公里以上，中心城区公交专用道设置率达到30%。同时，城建项目要优先安排改建影响公交车辆通行的道路，打通断头路。

据此，不久前刚刚全线开工的城市南部快速通道建设过程中，将同步配套公交专用道的建设。未来，这条专用道与南部快速通道江阳路段基本平行，但不进入高架桥和地下隧道，保证群众乘车安全。

“在城市南部快速通道的辅道上，配置了公交专用道近8公里。我们专用道的设计方案是公交车全部在辅道上通行，这样便于老百姓的出行，而且也保证了老百姓的乘车安全。”扬州市客管处副主任何森林介绍，《实施意见》明确，未来，中心城区路段单向机动车达到3车道以上的，一旦实施新改建工程，将同步建设公交专用道。

高峰时公交运营平均时速20公里

新区等新发展社区公交、末线公交

加快公交优先通行信号系统建设。公安、规划、建设、交通等部门要结合城市道路改造等市政工程建设，合理渠化交通，在交叉口进口设置公交专用进口道，保障公交车路段与路口的通行衔接。

同时，要优化交通信号控制，扩大城市公共交通信号优先范围，通过设置公交专用信号灯和信号相位，以及应用“相位插入”“红灯早断”“绿灯延时”等公交优先信号控制方式，给予公交车辆通行优先级。2020年公交优先通行交叉口设置比率达到26%以上，构建公交车辆优先通行网络，中心城区高峰时段平均运营速度提高到20km/h，公共交通准点率达到80%以上。

公安部门要在公交专用道设置准确、清晰的标志、标线，通过在公交专用道交叉口、路段或公交车辆上安装抓拍摄像机，对违规占用公交专用道和占用公交站台的社会车辆进行实时取证和查处，确保公交车专用道畅通。推进公交线路向郊区延伸，大力推进城乡客运一体化。积极发展大站快车、商务快线、通勤班车、定制公交等特色公共交通服务模式，满足不同层次、差别化的出行需求。城市新区、开发区、园区等新型组团区域因地制宜发展社区公交、末线公交，构筑微循环公交系统，增强公交服务能力。

分年度持续推进公共自行车布点

通过手机APP可查公交运行情况

提升公共自行车服务。落实《扬州市历史城区慢性交通专项规划》，继续完善步行和自行车等慢行交通系统，积极发展公共自行车，解决公众出行“后一公里”需求。在现有公共自行车租赁系统布局的基础上，结合城市发展情况和群众出行需求，分年度持续推进公共自行车布点，增投公共自行车。

此外，市民关心的智能公交发展也将有新突破，未来大家使用手机APP，就能准确了解公交信息，规划出行线路。《实施意见》指出，由交通部门指导，不断推进市区公共交通智能化建设，建成公交信息化监控、公交智能调度、公众出行服务、电子站牌、交叉口信号及综合分析等功能系统，实现车载GPS全覆盖，公交IC卡全覆盖及跨市互联互通，达到乘客、车辆、场站以及交通环境要素之间的信息互动共享的目标。

市客管处副主任何森林介绍，未来，在没有公交线路的情况下，通过手机APP就可以显示出，步行多少米后到哪个站，坐哪辆车就能到达，或者换乘哪个近的线路到达目的地，这些智能公交的新功能在“十三五”期间都将实现。