国税局服务大厅开设营改增专区

全面推开营改增、阶段性降低社会保险费率……5月，一批新规将开始实施，会如何影响我们生活的方方面面？赶紧来看看。

新规一：全面营改增

发票将明示缴了多少税

二手房税费只减不增

个人买股票基金继续免税

经国务院批准，自5月1日起，在范围内全面推开营业税改征增值税试点。建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。“营改增”的目的在于消除重复征税，减轻纳税人负担。

同时，财政部印发相关配套规定。记者注意到，此次《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》对40个项目免征增值税，其中许多项目涉及民生领域。免征增值税的项目包括：托儿所、幼儿园提供的保育和教育服务，养老机构提供的养老服务，残疾人福利机构提供的育养服务，婚姻介绍服务，殡葬服务，医疗机构提供的医疗服务，从事学历教育的学校提供的教育服务等。

【扬州解读】

我市营改增工作也将同步推进。据测算，此次“营改增”将涉及我市4.46万户纳税人，预计全年将减税超20亿，尤其是餐饮、旅馆、酒吧、KTV等行业税负将大降。不要以为营改增只和企业有关系，事实上，它和百姓日常生活也密切相关。

发票将显示缴了多少税

根据营改增的方案，5月1日起，四大行业试点纳税人开始使用国税发票，包括增值税专用发票、增值税普通发票和增值税普通电子发票三类。届时，商家给消费者开出的发票，可能也和以往不同了。

比如，生活服务业中与百姓生活为密切相关的餐饮企业，发票就会有所变化。扬州弘瑞税务事务所税务师顾世汉介绍说，由于增值税是价外税，在发票上价和税要分开显示，因此，5月1日后，大家在结完账拿发票时，会发现发票上不仅有“金额”，还有一个“税额”；两者合计，就是消费者的实际消费金额。这样一来，消费者就能明明白白地知道自己缴了多少税。

开餐馆、旅馆税负减轻

由于餐馆、旅馆这两个行业的大部分纳税人属于小规模纳税人，营改增后将适用于3%的增值税税率。相比之前5%的营业税，这两个行业税负有所下降。

此外，如果你开饭馆，购租门面、店面装修、厨具设备等，都可以作为进项抵扣。所以，如果创业开个小饭馆，那么营改增对你是有好处的。

购房合同注明是否含税

全面推开营改增后，房地产和建筑业将分别由缴纳5%和3%的营业税，改为缴纳11%的增值税。虽然看上去税率上升了，但因为增值税税制设计是“应纳税额=当期销项税额－当期进项税额”，以新开发项目来看，全部进项都能抵扣。经测算，相关企业税负会比原来缴纳5%的营业税要略有下降。

此外，营改增后，由于增值税是价外税，开发商会在购房合同上注明价格是否含税。

二手房交易税费只减不增

营改增之后，对二手房交易价格有何影响？这也是不少人都关心的问题。

根据此前国家税务局的说明，营改增后，二手房交易税收政策将完全“平移”，满两年以上免税的政策也继续执行。同时，由于营改增后二手房交易计税是按照不含税价格计算的，二手房交易增值税一定是只减不增。以一套房产证两年以下、售价100万元的房子为例：

■5月1日前：征收营业税（销售总额的5%），即缴纳营业税5万元；

■5月1日后：征收增值税（销售额×征收率5%），因为100万元是含税价，增值税以不含税价为计税依据，即税款=[100万÷（1+5%）]×5%=4.76万元。也就是说，营改增后，二手房交易缴纳的增值税比营业税少了2400元。

个人买股票基金继续免税

此次营改增，也包括了金融业，不少人担心：个人炒股、买理财产品是否也会受到影响？

对此，税务人士表示，对于个人投资股票、外汇、基金、理财产品等，将延续原营业税的优惠政策，可享受免征增值税的优惠政策。也就是说，你炒股、买理财产品取得的，无需缴税。

不过，对于金融机构来说，或许将会有一定影响。根据测算，营改增后银行等金融机构的税负会有所上升。

新规二：公积金新政

公积金缴存不得超12%

扬州并没有超标

根据住建部发布的公积金新政：5月1日起，住房公积金缴存比例不得超12%，生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可申请暂缓缴存住房公积金。待企业经济效益好转后，再提高缴存比例或恢复缴存并补缴其缓缴的住房公积金。

【扬州解读】

2015年起，我市公积金缴存比例高为12%，并没有超过这一标准。企业单位的住房公积金缴存比例，为单位和职工各8%—12%。缴存比例未达到各8%的应调至8%，在8%—12%幅度内未达到上限的，可继续上调至12%。一个单位应当执行同一缴存比例。机关事业单位的住房公积金缴存比例为单位和职工各12%。

此外，生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可申请暂缓缴存住房公积金。该项政策我市也早已实施。 

更多新规

公开庭审公民可自由旁听

日前，高人民法院公布了修改后的《中华人民共和国人民法院法庭规则》。“规则”规定，对公开的庭审活动，公民可以自由旁听，不加限制。

法院自身要主动地通过电视、互联网以及其他公共媒体进行图文、视频或者音频的直播或者录播，新规则自5月1日起实施。

养老金单位缴费可降至19%

4月13日，人社部与财政部下发通知，从2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市)，将单位缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市)，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省(区、市)确定。

5月1日起，失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上可以阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%，降低费率的期限暂按两年执行。

6000亿养老金入市可期

《社会保障基金条例》自2016年5月1日起施行。“条例”显示，社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营社会保障基金。社会保障基金理事会投资运营社会保障基金，应当坚持安全性、性和长期性原则，在国务院批准的固定类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。市场预期当前养老金可入市规模高达6000亿元。

出差实行“一地一标准”

日前，财政部公布《中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表》，自5月1日起执行。中央和国家工作人员赴地方出差住宿，将改变此前统一按照省会城市标准执行的做法。在一个省内出差，将根据出差目的地经济发展水平和物价水平差异，执行1一7档不同的住宿费上限标准。此次细化完善差旅住宿费标准，有利于切实降低行政成本。

实体店网店商品一视同仁

国家工商总局日前审议通过《流通领域商品质量监督管理办法》，5月1日起施行。《办法》将实体店、网络、电视、电话、邮购、直销等销售方式统一纳入监管，对线上线下经营者一视同仁。《办法》明确了经营者禁止销售的六类商品；“三无”商品不得作为奖品或赠品；销售者提供的不符合质量要求的商品，可享受7日内退换货。对未履行审查登记义务的线上线下经营者，处一万元以上三万元以下的罚款。