日前，我市出台“关于进一步推进融合发展的意见”。对外全面对接“一带一路”和长江经济带，积极融入上海全球科创 、苏南现代化示范区和南京江北新区，深入推进跨江融合发展；对内构建市县联动、城乡一体、产城互动、绿色增长的发展新格局，到2020年，全市经济社会发展水平力争赶上苏南地区平均水平，经济社会发展融入苏南、融入长三角核心区的目标基本实现。

加快提升对外立体交通体系，是推进融合发展的重中之重。据了解，我市将以跨江通道为重点推进公铁路网建设。其中，重点是加快建成连淮扬镇铁路，积极推进北沿江高铁、宁扬城际轨道。推动沿长江“动车环”和“高铁环”建设。建成宿扬高速、江广高速、京沪高速南延，推动京沪高速、西北绕城高速扩容建设。加快宁扬、扬镇综合运输走廊建设，构建宁镇扬快速畅达、无缝衔接、高效便捷的通勤交通体系。

构建宁镇扬快速畅达的交通体系

2020年机场吞吐量达200万人次

有了机场，如何对外融合？“意见”提出，打造品牌化、国际化的现代空港。

据了解，我市将不断拓展航线覆盖范围，实施机场跑道延长和国际货物区等提升项目，做强国际货运、航空物流，逐步新增“一带一路”等国家、地区航线，努力建设成为苏中航空客货运集散 、交通 服务品牌、国内一流国际空港，到2020年，机场旅客吞吐量可达200万人次，其中国际（地区）旅客吞吐量预计可达40万人次。

打造长江和运河旅游集散

“意见”提出全面对接“一带一路”和长江经济带，其中除了扩大与沿线国家城市的经贸合作，推动建筑企业走出去之外，还提出打造长江和运河旅游集散 。具体来说就是，坚持“城市即旅游”理念，打造国际文化旅游名城，放大运河 文化遗产效应，推动与沿岸 遗产城市联合开发、组织推介，共同吸引境内外游客。发挥长江运河融合交汇节点城市 ，加快长江国际游轮和大运河游轮码头以及配套服务设施建设，将扬州纳入长江豪华游轮线的重要节点。

广泛开展人文交流也是融合发展的重要内容。具体来说就是挖掘扬州“一带一路”的历史文化遗存，放大鉴真、崔致远、马可·波罗、普哈丁等名人效应，开展对外文化交流，充分发挥海外华人华侨的独特 ，形成地方公共外交的特色品牌。争取每年新缔结1-2个友好城市或友好交往城市。

仪征打造宁镇扬同城化示范区

加快融入长三角核心区是我市融合发展的重要途径，其中为核心的是加快宁镇扬同城化建设。

“意见”提出，以建成在具有重要影响力的大都市区为目标，加快同城化交通基础设施、共建先进制造业集聚基地和 生活圈、推动生态保护和环境整治一体化等规划落实，积极推动宁镇扬同城化战略上升为国家战略。支持仪征打造宁镇扬同城化的先行区和示范区，以建设人才实训基地为重点，吸引和共享南京的高校、科教、人才资源。全面对接南京江北新区，启动编制《六合—仪征跨界新城协调规划》，快速化改造328国道，打造江北新区便捷的城际快速通道；坚持生态优先、绿色发展，共同加强长江生态保护，携手打造宁扬绿色产业带和江北生态休闲旅游板块，共建长江生态绿色走廊。

2020年实现高速铁路全覆盖

市内如何融合？“意见”提出，促进县市联动、城乡一体、产城融合发展。首先是推进交通等功能性基础设施市域均衡布局。到2020年要实现高速铁路县（市、区）全覆盖，高速公路乡镇覆盖率达70%以上。实施县域畅通工程，完成611省道沿湖大道、331省道宝应段、333省道高邮东段、439省道东延仪征段等国省干线公路建设，加快金湾路建设，支持农村和水网密布地区开展路桥提升。

培育10个多功能叠加特色小镇

“以江淮生态大走廊建设推动沿江沿河地区联动发展”，“意见”明确，积极推动江淮生态大走廊列入国家规划，构建“生态+”发展新模式，引导各县市将生态 转化为竞争 、发展 ，将生态保护和发展生态产业、培育战略性新兴产业和现代服务业有机结合，推动园区和乡镇工业集中区绿色转型。重点支持宝应、高邮地区实施江河联动，打造特色产业集群。推动广陵区、邗江区、江都区以及生态科技新城、广陵新城、西区新城以产城融合为重点，实现“新城市、新产业、新人才”协同发展。

加快推进特色小镇建设和新型城镇化试点。按照“生态宜居、文化独特、一镇一品、一村一业”的思路，重点培育10个左右产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加的特色小镇。推动城乡一体发展，加大农村基础设施建设投入，推动基本城镇公共服务全面向农村覆盖，扎实推进高邮市、氾水镇、邵伯镇、月塘镇等国家新型城镇化综合试点，加大对列入试点地区的扶持力度，先行先试，建立健全小城镇发展体系。

打造城区20平方公里大文化旅游区

扬州有古城，有新城，如何提升古代文化与现代文明交相辉映的主城板块融合水平？

根据“意见”，我市推动景区与古城融合发展。加强景区与老城区 是两区接合部的联系，整合提升景区和老城区空间和旅游资源，打造城区20平方公里大文化旅游区。利用历史城河打造环城滨水公园，进一步挖掘提升邗沟、小秦淮河等的文化价值，打造特色慢行区，构建景区与老城区之间多层次的慢行系统。

“推动主城新区与老城区融合发展”，“意见”明确，推动景区、老城区的核心文化旅游价值向周边新区辐射，提升扬州整体空间品质、强化城市特色。深化古运河风光带建设，调整古运河两岸用地功能，加大公共设施布局，塑造公共空间，提升滨水地区活力，以运河为纽带强化瘦西湖、老城区向东与江广融合区的联系，向南与开发区的联系。通过蜀冈生态廊道构建瘦西湖与西区新城的联系。推动瘦西湖景区和江广融合地带结合国内外历史文化名城经验和自身实际，充分实现“古代文化与现代文明交相辉映”。