工业遗产是城市记忆的重要组成部分，记录了城市成长的轨迹，反映了城市的蜕变和升华。如何保护好工业遗产？在年初的市七届人大五次会议期间，杨学华等10名市人大代表联名提交了“关于切实加强我市工业遗产保护与利用的议案”，呼吁加大对工业遗产的保护。记者昨从市人大获悉，日前市文物部门对议案作出答复。

■调查■

上世纪80年代之前的企业中，目前尚有遗存的仅78处

杨学华等市人大代表对我市工业遗产现状进行了调查。扬州是首批24个国家历史文化名城之一，自古以来，传统手工业较为发达。19世纪中叶以后，就有三和酱菜、谢馥春等手工工场。民国时期，产生了一些近代工业企业，如扬州麦粉厂。抗战时期，新四军以及抗日民主政权在苏北抗日根据地相继创办了印刷厂、纺织厂等，如大华棉织厂。解放后，到1956年底，扬州就建设有国营企业24家。20世纪50-70年代，扬州工业企业便陆续沿着古运河布点，像农药厂、皮革厂、制药厂、冶金机械厂、农机厂、汽车修配厂、化肥厂等。

进入20世纪90年代后，随着经济发展和产业结构的调整，在城市建设快速发展和市场经济的共同作用下，不少老企业“关、停、并、转”，主城区内工业企业“退城进园”，目前诸多老企业正面临停产、空关境遇。2015年，市规划部门对我市近现代工业遗存现况进行普查。根据扬州市志、扬州工业交通志等史料记载，上世纪80年代之前的企业中具有一定影响力的约有172家企业，通过普查目前尚有遗存的工业企业仅为78处，结合扬州工业发展历史特征，其中具有保护价值的工业遗存为24处。

■建议■

普查全市域工业遗产，确定保护规划范围、内容和时间表，分层级保护

“我市近代工业遗产数量虽然不多，但特色鲜明、分布集中、形态完备，作为一个城市发展的历史见证，对研究扬州的城市历史文化、现代工业进程等有重要的价值。”杨学华等市人大代表认为，目前我市许多有价值的工业遗存正面临不可逆的拆毁，大量珍贵档案在流失，所以，尽快开展工业遗产的认定和抢救性整理非常重要，工业遗产保护已经刻不容缓。

在调查的基础之上，杨学华等市人大代表建议，要重视挖掘工业遗产价值，着力发挥工业遗产在名城保护与利用中的作用，要在对全市域工业遗产进行普查的基础上，确定保护规划范围、内容和时间表，分层级加以保护，并将各县（市）区也列入范围，列出相关名录，要对规划部门已列出的24处工业遗存由文物与规划部门组织相关专家对其进行鉴定，根据其实际价值明确纳入文保保护体系或历史建筑保护体系，明确保护要求。要通过规划审批以及批后管理等方面对工业遗产进行保护利用。

“制定工业遗产保护利用的相关政策”，杨学华等市人大代表建议，要加强对工业遗产的利用。对于尚且在使用的工业遗产，要延续其使用方式，发挥其原有功能，并在使用时加强保护。对于已经停止使用的工业遗产，要寻求对其合理使用的切入点，结合国内对工业遗产开发再利用的经验，将之打造成主题博物馆与陈列展览中心、文化创意产业园、各种教育培训场所、非物质文化遗产展示馆等。

■答复■

将对首批24处工业遗产论证，提请再次公布一批工业类文保单位

市文物部门日前对议案作出答复。答复透露，本世纪初，在古运河畔棚户区改造过程中，经多次调查论证，扬州麦粉厂大楼得以原址保存保护，我市工业遗产的保护逐步迈上议事日程。2007至2012年，在第三次文物普查过程中，我市共普查登记工业遗产点172处。2015年，市财政拨付工业遗产保护专项研究经费，由市规划部门牵头对我市近现代工业遗存状况进行普查，并终选定24处工业遗存作为扬州市区批工业遗产。

据了解，市政府一直十分重视我市工业遗产的保护和利用工作，一批保存状况较好、价值等级较高的工业遗产被列入省、市级文物保护单位，在市规划部门推荐的24处工业遗存中，其中扬州麦粉厂（大楼）2008年已公布为第四批市级文物保护单位，2012年推荐公布为第七批省级文物保护单位；谢馥春旧址（扬州谢馥春日用化妆品厂）、邵伯粮库、江苏油田真武真6井等三处工业遗产在2011年公布为第五批市级文物保护单位；蚕种场、陆顺兴布厂为第三次文物普查登记点，2014年公布为扬州市首批历史建筑。

答复透露，我市在合理利用工业遗产方面也做了一些探索。2005年，麦粉厂大楼就曾用作扬州市工业文化展览馆对外开放，2015年，交由瘦西湖景区管理，现用作水上游览线游客服务中心，成为扬州对外展示的窗口；老字号谢馥春香粉厂依托旧址设立了“谢馥春传习所”，通过传统技艺展示、传统建筑展示，成为中国历史文化名街——东关街的旅游新亮点；蚕种场大楼目前交由广陵区文新局管理，近期将制作“广陵运河文化展”，系统展示运河申遗历程和遗产点风采。

“今后将会同市规划部门，组织文保专家对首批24处市区工业遗产进行论证，针对符合条件、专家推荐的工业遗产，提请市政府再次公布一批工业类文物保护单位，争取纳入文保体系予以保护。”文物部门在答复中透露，积极倡导工业遗产的保护性再利用，让工业遗产保护融入经济社会发展和城市建设，重新焕发生机和活力，避免模式化、单一化。