据悉，《扬州市老龄事业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)正式出台。《规划》提出，到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相融合的覆盖 老年人的养老服务体系。针对规划内容，记者请老龄办相关负责人做了全面解析。

【总体目标】

养老服务体系

覆盖 老年人

《规划》明确，要完善居家养老服务。城乡社区居家养老服务 实现全覆盖，城乡标准化社区居家养老服务 建成率分别达到80％、40％；街道日间照料 或托老所实现全覆盖，城区老年人助餐服务基本全覆盖，居家养老呼叫服务和应急救援服务信息网络全覆盖。

推进机构养老建设。千名老年人拥有养老机构床位数达到40张；社会 兴办或经营的养老机构床位数占养老床位总数的70%以上。

深化医养融合发展。各县（市、区）建有一所以上养老护理院；护理型床位占养老服务机构床位总数50％以上；社会力量举办的医养融合养老服务机构占总数50％以上；50％的城市社区和有条件的农村社区要设立适合老年人的康复场所。

【内容解读】

[关键词：社会保障]

将符合参保条件老年人纳入医保范围

《规划》表示，要完善医疗保障制度。将符合参保条件的老年人纳入城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险制度范围。到2020年，参加城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险的老年人，医保政策范围内住院医疗费用报销比例分别达到85%和75%左右。

[关键词：健康保障]

力争二级以上综合医院都开设老年病科

老龄办相关负责人说，加强老年康复 、老年病医院和综合医院老年病科建设，力争二级以上综合医院都开设老年病科。鼓励乡镇卫生院、社区卫生服务机构发展老年医疗护理服务特色科室，鼓励和支持社会力量举办医养结合机构以及老年康复、老年护理等专业医疗机构。

鼓励养老机构和日间照料 按标准设立护理站，构建养老、医护、康复、临终关怀服务相互衔接的服务模式；大力拓展医疗机构为老服务功能，推动基层医疗卫生机构开展家庭医生签约式服务，为行动不便的居家老年人提供上门服务。

[关键词：养老服务]

实现养老服务信息平台互联互通

《规划》提出，加快推进“互联网+养老服务”。支持企业和机构运用互联网、物联网等技术手段与养老服务深度融合，发展老年电子商务，推广使用具有家庭医疗监测、紧急救援、自动报警等功能的养老服务信息呼叫终端，为老年人提供“一键式”便捷服务。到2020年底，全面实现养老服务信息平台的互联互通，县（市、区）养老服务信息平台（虚拟养老院）实现全覆盖。

[关键词：宜居环境]

加强“老年人生活圈”

配套设施建设

《规划》要求，在城乡规划建设中，充分考虑老年人需求，加强街道、社区“老年人生活圈”配套设施建设，改善老年人的生活环境。对新建住宅项目应充分考虑老年人对社区无障碍公共设施、公共绿地、老年人专用公共休息区、老年人体育健身设施、养老服务用房等方面的需求；对老旧小区，按照方便实用、就近就便、功能配套、资源整合的要求，推进老旧小区适老公共设施改造。

《规划》表示，探索建设一批县（市、区）级老年服务产业园区及乡镇（街道）老年服务街区，开发一批适宜老年人居住的住宅小区。

[关键词：精神关爱]

利用互联网等手段

办好远程老年大学

老龄办负责人介绍，根据《规划》内容，乡镇（街道）要利用社区 资源，利用广播、电视、互联网等手段办好远程老年大学，为更多的老年人居家接受 创造有利条件。到2020年，建成市、县、乡、村四级老年 办学网络，全市老年人参加各级、各类老年 学习的人数达到老年人总数的20％以上，市、县（市、区） 重点支持建设1-2所老年大学。