上月初，省住建厅发布《江苏省“十三五”物业管理行业发展规划》， 提出，实行酬金制物业服务模式。

就此，扬州市物业管理 对扬州各类住宅小区实行物业管理“酬金制”的情况进行了调查。扬州仅1-2家小区实行了“酬金制”，其余均采取“包干制”。未来三年，扬州将深入探索物业“酬金制”管理模式，让资金更透明，同时解决业主不满意、物业不盈利等“恶性循环”问题。

未来规划

“十三五”推广物业“酬金制”

《江苏省“十三五”物业管理行业发展规划》提出，在贯彻《江苏省物业管理条例》的基础上，要引导实行酬金制物业服务模式的升级方式。通过公开透明的物业服务及收费新模式，在切实解决住宅小区业主不满意、企业不盈利的“恶性循环”问题的同时，有效提升业主自治能力，形成业主与物业服务企业平等对话、理性沟通、按照市场规律合作的良好氛围。

“这几年，扬州也在探索物业‘酬金制’。未来三年，我们将重点引导物业企业实行‘酬金制’，目的是保证物业公司服务质量，让各项资金更透明，让业主更宽心。说白了，就是让物业管理回归到‘一分钱一分货’。”市物业管理 相关责任人介绍，2009年市物价局出台的《扬州市区物业服务收费管理实施细则》以及去年11月8日施行的新版《扬州市住宅物业管理办法》就提出，“业主与物业服务企业可以采取包干制或酬金制等形式约定物业服务收费”。

该负责人说，小区物业管理服务收费一般分为包干制和酬金制。包干制，即支付的物业费由物业公司包干使用，自负盈亏。另一种是现在正在推进的酬金制管理模式，即业委会委托物业公司管理，物业公司主要的利润来源是收取酬金；而设施设备维修、日常保洁保安等运行管理费用，实行按实结算，实报实销。

推广难点

大范围推行“酬金制”难在哪？

扬州大部分小区实行物业“包干制”模式，这些物业负责人普遍表示，物业“酬金制”确实有很多 ，然而现在这一模式可行性相对较弱。

A、业主、业委会意见难统一

新能源物业公司副总经理周丹介绍，目前新能源在管小区实行的都是“包干制”。为何不实行“酬金制”？她表示，部分小区物业服务处有意愿实行“酬金制”，但小区业委会并不十分赞同，“因为之前没有这样的先例，大家都怕做不好，而且也担心在费用不足需要业主补足时，业主意见难统一。”

珠港物业工作人员也表示，首先，业委会成立较难是公认的事实；其次，不少小区虽然成立了业委会，然而业委会却并未能起到相应的作用，基本可以说“形同虚设”；再者，如果小区实行“酬金制”，那么业委会在小区账目、收费等方面的工作会变多，而很多小区业委会成员属于义务性质，并没有酬劳，就不愿意承担这些工作。

B、费用不足，酬金难保证

爱涛物业工作人员提出，如果一年运行下来，业主预缴的费用不足以支撑物业服务成本，而业主又不愿意补足，这种情况下，物业公司该怎么办？“到时候可能连物业公司的酬金都难以保证，对于不缴物业费的业主，业委会又没有强制可行的措施，物业公司也没辙，那么‘薪酬制’下的物业亏损或许比‘包干制’下更加严重。”

岭江南物业工作人员认为，不少业主“花钱买服务”的意识薄弱，“‘包干制’下尚不愿交物业费，‘酬金制’就能让他们主动交费？如果很多业主不愿意交物业费，而物业公司又已经服务，那么亏损的部分由谁承担？”他表示，物业“酬金制”更适用于还未交付或是刚刚交付的小区，此时小区管理由物业公司负责， 物品物料由开发公司购买，所收费用归开发公司 ，支出也归开发公司，物业公司赚取酬金，亏损则可由开发公司承担。

成功案例

业委会 ，物业收支公开

“‘酬金制’管理模式在香港、台湾等地区比较流行，上海、苏州、无锡、常州等地也有部分小区采用这一模式。”市物业管理 上述负责人介绍。

目前扬州也有“酬金制”物业模式成功的案例，金湖湾小区就是其中之一。记者了解到，该小区2005年交付、2012年开始实行“酬金制”模式，运行至今效果良好。金湖湾小区物业负责人王桂平表示，当初“酬金制”是应小区业委会要求实行的，便于其对物业服务、费用支出更好地进行监督，“小区业委会成员素质较高，义务为小区服务，遇到不愿缴费的业主，业委会成员主动上门帮物业人员催缴，‘酬金制’实行到现在还未出现亏损严重的情况，业主也比较认可。”

“小区内的公用设施及广告收入、商业促销等经营收入都会进行合理分配，并于年底张榜公布。比如小区共有10多部电梯，每年公益广告的收入在1万元左右；上月底，考虑到小区围墙栅栏比较矮，为防止小偷进入，花了4万多元在围墙上安装了电网。”至于物业成本不断上涨的问题，王桂平表示，他们会将每年物业成本情况告知业委会，根据实际情况适当调价，“实行‘酬金制’后，物业和业委会沟通更多了，业委会也比较能理解物业工作，对我们物业来说是十分有利的。”