为加快建立购租并举的住房制度、加快培育和发展住房租赁市场，扬州市人民政府制定出台了《关于培育和发展市区住房租赁市场的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

一、《实施意见》制定出台背景是什么？

党的十九大提出了“坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”，实行购租并举、培育和发展住房租赁市场，是房地产市场调控的重要手段，是实现城镇居民住有所居的重要途径。从本市情况来看，虽然总体上不属于人口净流入的一二线城市，但近年来市区常住人口住房租赁需求持续增长，旅游业蓬勃发展带动住房租赁需求上升，区域经济快速发展提供有利契机，以及相对充足的住房房源作为基础保证，为我市租赁市场带来良好的发展前景，我市去年被省住建厅确定为推进租赁工作试点城市。为此，在充分调研的基础上，结合我市实际，制定出台了《实施意见》，作为未来一个时期我市住房租赁市场发展和规范的准则。

二、《实施意见》的指导思想和发展目标是什么？

1、指导思想。以打造“宜居、宜游、宜创”城市为目标，以建立购租并举的住房制度为主要方向，充分发挥市场资源的配置作用和政府引导作用，有效增加住房租赁市场供应，支持住房租赁消费，满足城市不同群体住房需求，促进房地产市场健康发展。

2、发展目标。到２０２０年，基本形成市场配置为主、政府提供基本保障、供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系；基本形成保基本、促公平、可持续的公共租赁住房保障体系；基本形成市场规则明晰、政府监管有力、权益保障充分的住房租赁制度体系；基本形成专业化、集约化、规模化的住房租赁发展体系。实现城镇居民住有所居目标。

三、《实施意见》的主要内容是什么？

1、培育和规范住房租赁市场供应主体。通过大力培育住房租赁企业、鼓励房地产开发企业售租并举大力培育住房租赁企业、落实住房租赁企业（机构）备案制度等措施，培育具有一定规模、经营规范的租赁企业。

2、增加住房租赁市场供应。明确鼓励新建租赁住房的政策措施，加大公共租赁住房保障力度，试点商业办公用房改建为租赁住房，支持单位、个人依规出租住房，盘活存量房屋用于租赁。

3、加大政策支持力度。提出落实税收优惠、提供金融支持、提供住房公积金支持等政策扶持措施，逐步实现租售同权。

4、建立住房租赁信息平台。建设租赁监管服务信息平台和“双创”租赁服务平台，推进租赁行业信息化。

5、加强住房租赁市场监管。通过加强住房租赁登记备案管理和租赁企业、经纪机构及人员信用监管，建立健全行业监管机制，维护当事人合法权益，保障市场规范有序运行。

四、《实施意见》解读机关及联系方式

解读机关：扬州市住房保障和房产管理局

联系电话：0514-80989091